第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)和管理,促進(jìn)學(xué)校高等學(xué)歷繼續(xù)教育事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)《教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見》(教職成〔2022〕2號(hào))《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作通知》(教職成廳〔2022〕1號(hào))等文件要求,結(jié)合學(xué)校高等學(xué)歷繼續(xù)教育的實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 校外教學(xué)點(diǎn)是指為滿足學(xué)校高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)需要,與其他法人單位(以下簡(jiǎn)稱“設(shè)點(diǎn)單位”)合作,依托設(shè)點(diǎn)單位開展教學(xué)的場(chǎng)所。
第三條 校外教學(xué)點(diǎn)是學(xué)校開展招生宣傳、線下教學(xué)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、集中考試、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生服務(wù)與管理等輔助教學(xué)活動(dòng)的場(chǎng)所,是學(xué)校舉辦高等學(xué)歷繼續(xù)教育的依托和服務(wù)延伸。
第四條 校外教學(xué)點(diǎn)在業(yè)務(wù)上受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),行政上隸屬設(shè)點(diǎn)單位。校外教學(xué)點(diǎn)受所在地教育行政主管部門的工作指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 本辦法適用于我校設(shè)立的所有校外教學(xué)點(diǎn)。
第二章 管理體制與職責(zé)
第六條 學(xué)校承擔(dān)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)主體責(zé)任,牢牢把握辦學(xué)權(quán),發(fā)揮主導(dǎo)、監(jiān)督與服務(wù)作用。制定招生宣傳方案,全方位指導(dǎo)和監(jiān)督招生宣傳工作;制定專業(yè)全程培養(yǎng)方案,對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)與管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查與評(píng)估;審核聘用派遣授課老師、校外合作機(jī)構(gòu)管理人員資格;制定學(xué)生學(xué)籍管理辦法,負(fù)責(zé)學(xué)生獎(jiǎng)懲、畢業(yè)手續(xù)辦理、學(xué)位申請(qǐng)等相關(guān)事宜;定期進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估檢查,對(duì)學(xué)生投訴進(jìn)行專項(xiàng)核查;報(bào)批并嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);定期召開校外教學(xué)點(diǎn)工作會(huì)議,組織學(xué)習(xí)交流、研究解決問題。
第七條 設(shè)點(diǎn)單位負(fù)責(zé)落實(shí)辦學(xué)資源配置,應(yīng)建立健全組織機(jī)構(gòu),配備必要的管理人員和教輔人員,負(fù)責(zé)校外教學(xué)點(diǎn)日常運(yùn)行管理,及時(shí)反映和處理存在的問題。
第八條 校外教學(xué)點(diǎn)是學(xué)校開展高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教育教學(xué)活動(dòng)的主要場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校要求承擔(dān)以下職責(zé):
(一)貫徹黨和國(guó)家的教育方針,遵守政策法規(guī),按照學(xué)校及屬地教育行政主管部門的要求,端正辦學(xué)指導(dǎo)思想,注重社會(huì)效益,保障學(xué)生合法權(quán)益。
(二)按學(xué)校安排統(tǒng)一進(jìn)行招生宣傳,不得發(fā)布或提供虛假不實(shí)的信息。招生宣傳的區(qū)域、專業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均須經(jīng)學(xué)校授權(quán)后方可實(shí)施,必須為學(xué)校提供考生的準(zhǔn)確信息。
(三)配合學(xué)校做好錄取、學(xué)籍注冊(cè)、學(xué)籍注銷、學(xué)籍異動(dòng)、學(xué)生獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)收支、畢業(yè)生電子注冊(cè)、畢業(yè)證書發(fā)放、學(xué)位申請(qǐng)等事宜。
(四)嚴(yán)格按照專業(yè)全程培養(yǎng)方案,配合學(xué)校落實(shí)線上與線下教學(xué)、教學(xué)輔導(dǎo)、實(shí)踐教學(xué)、考試等相關(guān)教學(xué)工作。
(五)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的輔導(dǎo)教師、管理人員,配合學(xué)校完成有關(guān)教學(xué)組織、學(xué)生活動(dòng)組織與管理工作,建立健全教學(xué)與管理規(guī)章制度。
(六)定期對(duì)所承擔(dān)的輔助教學(xué)和管理工作進(jìn)行自查,并配合學(xué)校和教育行政部門的工作檢查。
(七)嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)考紀(jì)和考勤考核,配合學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行考試考務(wù)管理,為學(xué)生提供考試指導(dǎo)與服務(wù),及時(shí)解決考場(chǎng)突發(fā)狀況。
(八)構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,加強(qiáng)日常學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和教學(xué)支持服務(wù),暢通學(xué)生咨詢渠道,協(xié)助學(xué)校做好學(xué)生學(xué)業(yè)預(yù)警,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。
第三章 校外教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置
第九條 校外教學(xué)點(diǎn)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展的需要,設(shè)點(diǎn)單位須具備教育相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。
第十條 校外教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)設(shè)點(diǎn)單位原則上應(yīng)當(dāng)是普通高校、職業(yè)院校(含高等職業(yè)學(xué)校、中職學(xué)校、優(yōu)質(zhì)技工院校)、成人高校、開放大學(xué)等院校,或是設(shè)有內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大中型企業(yè),包括“送教上門”等合作辦學(xué)(此類教學(xué)點(diǎn)僅面向該單位內(nèi)部員工招生,不得面向社會(huì)招生),辦學(xué)條件良好、管理規(guī)范、保障有力的實(shí)施成人文化教育的民辦非企業(yè)單位。
(二)配備具有相應(yīng)資質(zhì)的輔助教師和管理人員,保障校外教學(xué)點(diǎn)的輔助教學(xué)和管理工作。
(三)具有固定的教學(xué)場(chǎng)地,符合要求的教學(xué)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境,能夠提供相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件;場(chǎng)地設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)建筑安全、消防安全、食品安全、衛(wèi)生防疫和網(wǎng)絡(luò)安全等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(四)具備教育部、各省區(qū)教育行政主管部門和學(xué)校規(guī)定的其他條件。
第十一條 學(xué)校結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和設(shè)點(diǎn)單位條件,在經(jīng)備案開設(shè)的高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)目錄中合理確定各校外教學(xué)點(diǎn)開設(shè)的專業(yè)。
第十二條 校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與備案通過“全國(guó)高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行,具體程序與要求如下。
(一)請(qǐng)求設(shè)立校外教學(xué)點(diǎn)的單位應(yīng)向?qū)W校提交以下材料:
1.設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)的可行性報(bào)告,包括合作辦學(xué)意愿、基本辦學(xué)條件、生源情況論證、師資與管理隊(duì)伍情況、與其他高校實(shí)際合作情況、希望合作的專業(yè)等。
2.設(shè)點(diǎn)單位有效的法人證書、民辦非企業(yè)單位須提供辦學(xué)許可證和民辦非企業(yè)登記證書、法定代表人與實(shí)際辦學(xué)責(zé)任人的身份證件等。
3.用作校外教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同,并附有消防部門對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所檢查的合格文件。
(二)學(xué)校對(duì)擬設(shè)置的校外教學(xué)點(diǎn)及開設(shè)的相應(yīng)專業(yè)進(jìn)行必要性和可行性論證,核查擬設(shè)點(diǎn)單位的背景、資質(zhì),并進(jìn)行實(shí)地考察。
(三)對(duì)符合設(shè)點(diǎn)條件單位的考察結(jié)果經(jīng)院、校兩級(jí)會(huì)議審議,其結(jié)果面向社會(huì)公示無(wú)異議后,通過信息平臺(tái)提交新增校外教學(xué)點(diǎn)備案材料,備案材料包括:
1.備案表。
2.設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)及開設(shè)相應(yīng)專業(yè)的必要性、可行性論證材料。
3.學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要。4.公示及問題處理相關(guān)材料。
5.設(shè)點(diǎn)單位法人證書副本復(fù)印件。如為民辦非企業(yè)單位,還需提供教育行政部門辦學(xué)許可證(滿三年)和民辦非企業(yè)單位登記證。
6.設(shè)點(diǎn)單位承諾書。
7.學(xué)校與設(shè)點(diǎn)單位簽署的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。
8.擬設(shè)校外教學(xué)點(diǎn)的管理方案和辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
9.其他必要的材料等。
此外,學(xué)校跨省設(shè)置的校外教學(xué)點(diǎn)需提前取得所在地省級(jí)教育行政部門同意意見,和相關(guān)部門證明材料(承接對(duì)口幫扶、行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)任務(wù)的委托函等或列入“雙一流”建設(shè)的證明材料)。
第十三條 校外教學(xué)點(diǎn)備案有效期按照教育行政主管部門要求執(zhí)行。有效期滿或在有效期內(nèi)設(shè)點(diǎn)單位名稱、法人、地點(diǎn)、性質(zhì)等重要信息發(fā)生變化的,按教育行政主管部門要求進(jìn)行備案。
第十四條 學(xué)校與設(shè)點(diǎn)單位簽署的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議須經(jīng)學(xué)校統(tǒng)一審批,由學(xué)校法定代表人或授權(quán)代表簽字,加蓋學(xué)校公章。協(xié)議內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)校外教學(xué)點(diǎn)的名稱、地點(diǎn)、管理人員等基本情況。
(二)可供校外教學(xué)點(diǎn)使用的辦學(xué)條件,含輔導(dǎo)教師、教輔人員情況、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和學(xué)習(xí)資源等。
(三)雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
(四)在校外教學(xué)點(diǎn)開設(shè)的專業(yè)名稱、線下面授教學(xué)和輔導(dǎo)(含實(shí)踐教學(xué))學(xué)時(shí)比例、擬招生人數(shù)、招生范圍、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
(五)學(xué)校與設(shè)點(diǎn)單位的經(jīng)費(fèi)分配比例。
(六)履行協(xié)議的有效期限。
(七)變更協(xié)議及違反協(xié)議的處理辦法等。
第四章 教學(xué)管理
第十五條 學(xué)校將校外教學(xué)點(diǎn)納入學(xué)校整體教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,并對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)配合開展的教育教學(xué)、考試考核、論文指導(dǎo)、學(xué)生管理等工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理,實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控,定期開展校外教學(xué)點(diǎn)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升學(xué)習(xí)支持服務(wù)水平。
第十六條 學(xué)校配備師德師風(fēng)良好、與校外教學(xué)點(diǎn)學(xué)生規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師、輔導(dǎo)教師隊(duì)伍,師生比符合教育行政部門有關(guān)要求。主講教師由學(xué)校專任教師或正式聘用的兼職教師擔(dān)任;輔導(dǎo)教師由學(xué)校選派,也可經(jīng)校外教學(xué)點(diǎn)推薦由學(xué)校認(rèn)定。
第十七條 學(xué)校根據(jù)高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)教學(xué)要求,采用線上教學(xué)與線下面授教學(xué)、自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)等相結(jié)合的混合式教學(xué),負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和完善線上教學(xué)平臺(tái)及課程資源,各專業(yè)線下課程面授按照教育部專業(yè)備案確定的學(xué)時(shí)比例實(shí)施。
第十八條 學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生前置學(xué)歷資格、畢業(yè)資格和學(xué)位資格審查制度,確保畢業(yè)證書、學(xué)位證書頒發(fā)的規(guī)范性、真實(shí)性、及時(shí)性、完整性。學(xué)校對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)學(xué)生學(xué)籍實(shí)行統(tǒng)一管理。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理
第十九條 學(xué)校依據(jù)教育收費(fèi)公示規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。若上級(jí)主管部門發(fā)布新規(guī)定按新規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 “中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校園統(tǒng)一支付平臺(tái)”是學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)的唯一途徑,學(xué)生應(yīng)在當(dāng)年繳納本學(xué)年學(xué)費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得代收、代繳學(xué)費(fèi),不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)。
第二十一條 學(xué)校與設(shè)點(diǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行簽訂的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議約定的費(fèi)用分配比例。各校外教學(xué)點(diǎn)的經(jīng)費(fèi),應(yīng)主要用于校外教學(xué)點(diǎn)的招生、教學(xué)、管理和辦學(xué)條件改善等。
第六章 校外教學(xué)點(diǎn)的整改與撤銷
第二十二條 校外教學(xué)點(diǎn)在辦學(xué)過程中違反相關(guān)規(guī)定,根據(jù)違規(guī)程度實(shí)行口頭警告、限期整改、限制或暫停招生。經(jīng)整改仍不能達(dá)到要求的,或在辦學(xué)過程中嚴(yán)重違反規(guī)定,造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的,按相關(guān)程序予以撤銷。對(duì)進(jìn)入整改程序的校外教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部通報(bào),對(duì)撤銷的校外教學(xué)點(diǎn)將通過學(xué)校網(wǎng)站向社會(huì)公布。
第二十三條 校外教學(xué)點(diǎn)存在以下情況之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改:
(一)辦學(xué)指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差,未按照規(guī)范辦學(xué),存在明顯不穩(wěn)定因素的。
(二)存在虛假宣傳、超出授權(quán)區(qū)域或?qū)I(yè)招生等違反規(guī)定行為的。
(三)不按要求執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,考務(wù)、成績(jī)管理、學(xué)籍管理混亂,學(xué)生投訴較多的。
(四)未按學(xué)校要求使用盜版教材或違規(guī)使用教材的。
(五)以學(xué)校校外教學(xué)點(diǎn)名義從事超出聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議規(guī)定的活動(dòng)的。
(六)代收學(xué)生學(xué)費(fèi)、多收費(fèi)或亂收費(fèi)的。
(七)未按學(xué)校要求進(jìn)行招生或招生數(shù)量較少的。
(八)其他應(yīng)當(dāng)整改的情況。
第二十四條 校外教學(xué)點(diǎn)有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)予以撤銷:
(一)辦學(xué)指導(dǎo)思想錯(cuò)誤,經(jīng)整改仍然出現(xiàn)發(fā)布虛假信息,嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué),造成嚴(yán)重后果和重大負(fù)面影響的。
(二)長(zhǎng)期不認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)管理規(guī)定,教學(xué)與管理中弄虛作假,有重大失誤并造成嚴(yán)重消極影響的。
(三)辦學(xué)水平評(píng)估不合格,在整改規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到要求的。
(四)連續(xù)兩年未招生,或因生源過少不能保證正常辦學(xué)的。
(五)無(wú)正當(dāng)理由,不愿或不能履行協(xié)議的。
(六)校外教學(xué)點(diǎn)提出撤銷申請(qǐng)并經(jīng)學(xué)校同意的。
第七章 附則
第二十五條 本辦法自2024年12月27日起執(zhí)行,原《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)高等學(xué)歷繼續(xù)教育函授站管理辦法》(中南大繼教字〔2019〕3號(hào))同時(shí)廢止。
第二十六條 本辦法由繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)解釋。